Niespełna dwa lata po otwarciu regulowanego rynku zakładów online Brazylia go zamknęła. Środek tymczasowy 1.394/2026 (Medida Provisória), opublikowany 25 września 2026 r., zakazuje w całym kraju prowadzenia, oferowania, pośredniczenia i reklamowania zakładów o stałych kursach, w internecie i w punktach stacjonarnych. Obejmuje zakłady sportowe i gry kasynowe online, a także zagranicznych operatorów obsługujących osoby w Brazylii, bez względu na licencję posiadaną gdzie indziej.

Środek wszedł w życie z chwilą publikacji, ale nie jest jeszcze trwałym prawem. Kongres musi go przekształcić w ustawę, a do Federalnego Sądu Najwyższego wpłynął wniosek o jego zawieszenie. Artykuł opisuje stan na 7 października 2026 r. i szybko się zdezaktualizuje.

Harmonogram

DataCo się dzieje
25 wrześniaPublikacja środka. Nowe wpłaty są zakazane od razu.
5 październikaOstatni dzień, w którym gracze mogą sami wypłacić swoje saldo.
6 październikaStrony i aplikacje bukmacherskie przestają działać. Reklamę i sponsoring obowiązywał ten sam dziesięciodniowy termin.
7–8 październikaOperatorzy przekazują instytucjom finansowym listę pozostałych sald, przypisanych do numeru podatkowego (CPF) każdego gracza.
9–14 październikaInstytucje zwracają pieniądze, w miarę możliwości na rachunek, z którego pochodziły. To, czego nie da się zwrócić, trafia do Caixa Econômica Federal.
25 październikaZezwolenia federalne i stanowe wygasają, bez odszkodowania i bez zwrotu opłat licencyjnych.
23 listopadaŚrodek traci moc, chyba że Kongres go przekształci albo jego obowiązywanie zostanie jednorazowo przedłużone o kolejne 60 dni.

Prasa szacuje salda do zwrotu na około 1,3 do 1,7 mld BRL. Zezwolenie federalne kosztowało 30 mln BRL na okres pięciu lat.

Co się zmieniło w płatnościach

Zakaz jest egzekwowany przez system płatniczy w takim samym stopniu jak wobec operatora.

  • Żadnego przetwarzania. Banki, instytucje płatnicze, organizacje prowadzące systemy płatności i ich uczestnicy nie mogą przetwarzać, rozliczać ani umożliwiać transakcji przeznaczonych na zakłady o stałych kursach. Jedynym wyjątkiem jest to, co niezbędne do wygaszenia rynku: zwroty, salda i już należne wygrane.
  • Pix. Bank centralny, w uchwale przywoływanej jako BCB 590/2026, polecił uczestnikom systemu płatności natychmiastowych odrzucać przelew na rachunek operatora, zanim środki zostaną zaksięgowane, zamiast przyjmować go i później zwracać.
  • Karty. Według doniesień obowiązki spoczywają na każdym szczeblu systemu kartowego: organizacjach kartowych, wydawcach, agentach rozliczeniowych, subagentach i payment facilitatorach. Każdy ma zaktualizować swoje zasady, ustalić rzeczywistego beneficjenta stojącego za pośrednikiem i wykluczyć uczestników, którzy się nie stosują.
  • Pośrednicy są objęci zakazem. Rozporządzenie SPA/MF 2.750/2026, wydane jedenaście dni przed zakazem, już wcześniej nakazywało instytucjom szukać pieniędzy z zakładów kierowanych przez podmioty trzecie. Wymienia takie sygnały, jak częste przelewy na małe lub średnie kwoty, nagłe skoki wolumenu, aktywność niepasująca do deklarowanej działalności oraz tytuły przelewów wspominające o zakładach, bonusach, kredytach lub doładowaniach. Instytucja ma 45 dni na analizę ustaleń, zgłasza je regulatorowi w następnym dniu roboczym i ma 24 godziny na zablokowanie rachunku po otrzymaniu powiadomienia.
  • Kary. Operatorowi, który się nie zastosuje, grozi kara 200 000 BRL dziennie. Platformom internetowym grozi do 10% obrotu w Brazylii, nie więcej niż 50 mln BRL za każde naruszenie. Odrębny projekt ustawy, przywoływany jako PL 5.477/2026, uczyniłby prowadzenie zakładów przestępstwem zagrożonym karą od czterech do sześciu lat, a finansowe ułatwianie go przestępstwem zagrożonym karą od dwóch do czterech lat. Projekt nie został uchwalony.

Dekret 13.128/2026 powołał komitet, w którym regulator zakładów, bank centralny, administracja skarbowa, jednostka analityki finansowej, policja federalna i regulator telekomunikacji koordynują blokowanie stron i przepływów płatniczych.

Co wciąż nie jest rozstrzygnięte

  • Kongres. Środek rozpatruje wspólna komisja obu izb. Termin zgłaszania poprawek mija 13 października, a do 7 października złożono ich 48. Kongres może środek zatwierdzić, zmienić albo odrzucić.
  • Sąd Najwyższy. Trzy stowarzyszenia branżowe wniosły do sądu o zawieszenie zakazu, argumentując, że operatorzy mieli prawo polegać na pięcioletnich zezwoleniach. Sprawozdawcą jest sędzia Luiz Fux. 5 października rząd zwrócił się do niego o utrzymanie zakazu. W chwili pisania nie wiemy o żadnym zawieszeniu.
  • Granice definicji. Środek nie narusza innych form loterii dozwolonych ustawą. To, gdzie przebiega granica dla produktów zbliżonych do zakładów, jest pytaniem do brazylijskiego prawnika.

Jeśli jesteś dostawcą płatności lub ISO

To nasza ocena tego, co zmiana oznacza w praktyce. Nie jest to porada prawna.

  1. Szukaj ekspozycji na Brazylię, a nie tylko brazylijskich merchantów. Operator z zagraniczną licencją, który przyjmuje brazylijskich graczy, podlega zakazowi. Kraj rejestracji merchanta tego nie pokaże; pokażą to jego ruch, metody płatności i waluty rozliczeniowe.
  2. Nie blokuj przepływów związanych z wygaszaniem. Zwroty i wypłaty wygranych są wyraźnie dozwolone, a ich blokowanie szkodzi graczom, których środek ma chronić.
  3. Spodziewaj się przeniesionego wolumenu. Gdy duży legalny rynek zamyka się w dziesięć dni, część popytu szuka innej drogi: stron bez licencji, merchantów opisanych jako coś innego oraz firm portfelowych i doładowań. Sygnały wymienione w rozporządzeniu 2.750 to rozsądna lista kontrolna przy onboardingu i monitoringu.
  4. Zapisz swoje stanowisko i zadbaj, żeby dało się je łatwo odwrócić. Przepis może zostać zmieniony albo wygasnąć w ciągu kilku tygodni. Opatrzone datą stanowisko w kryteriach akceptacji łatwiej zweryfikować niż niepisany zwyczaj zespołu oceny ryzyka.

Jeśli jesteś merchantem

  1. Operatorzy. Przychodów z zakładów pochodzących z Brazylii nie można już legalnie przetwarzać przez brazylijskie banki, Pix ani karty. Dostawca oceniający resztę twojej działalności zapyta, jak wykluczona jest Brazylia. Przygotuj dowód geoblokady i informację, skąd pochodzi pozostały wolumen.
  2. Dostawcy, afilianci i działalności pokrewne. Zakaz obejmuje pośrednictwo i reklamę, a nie tylko prowadzenie zakładów. Jeśli część twoich przychodów pochodziła z zakładów w Brazylii, napisz o tym we wniosku i napisz, co je zastąpiło.
  3. Opisz działalność taką, jaka jest. Błędnie opisana działalność to dokładnie to, co nowy monitoring ma wykrywać, a wykrycie kosztuje znacznie więcej niż odrzucony wniosek.

Źródła